ジャンル： 意見 トピック： 技能実習制度は逆選択によって教育能力のない企業が集中し制度理念である技能教育が成立しない構造になっている 要旨： 制度が逆選択を招…

ジャンル：
意見

トピック：
技能実習制度は逆選択によって教育能力のない企業が集中し制度理念である技能教育が成立しない構造になっている

要旨：
制度が逆選択を招く設計であるため、本来求められる技能教育が機能せず、低賃金労働力を求める企業が制度を支配する構造になっているといえる。

本文：
技能実習制度が機能不全に陥っている最大の理由は、制度が逆選択を生み出す構造を持っている点にある。本来の目的である技能教育を実施できる企業は教育コストと管理負担を負う一方、教育能力を持たない企業でも低賃金労働力を確保する手段として制度を利用できる。このため制度に積極的に参入するのは教育目的の企業ではなく、安価で従順な労働力を必要とする企業に偏り、制度全体が本来の理念とは異なる形で運用されるようになる。教育志向の企業は市場競争上不利になり、制度利用から離脱する傾向が生まれるため、制度内部には徐々に教育機能を持たない企業が蓄積する。この逆選択構造により、実習生に対する技能移転や資格取得支援は例外的な運用となり、制度全体は単純労働受入れの装置へと転化していく。結果として、実習生の労働力そのものが制度の維持要因となり、教育内容が制度目的の中心から外れる。制度設計がこの構造を許容しているため、運用改善や監査強化だけでは逆選択を解消できず、制度理念を実現することは困難である。制度が崩れているのではなく、制度設計が教育企業を排除し、労働力依存企業を誘引する形で組み込まれていることが問題の核心であるといえる。

［補足情報］
技能実習制度に関する監査報告書
外国人労働政策の比較研究
逆選択に関する経済制度分析
失踪者統計と受入れ企業属性データ
労働市場における外国人労働依存研究