ジャンル：意見 トピック：現行の通名制度は透明性と公平性を欠き、制度的再設計が必要である 要旨： 通名制度は差別防止を目的として導入されたが、本人確認の不整合や…

ジャンル：意見

トピック：現行の通名制度は透明性と公平性を欠き、制度的再設計が必要である

要旨：
通名制度は差別防止を目的として導入されたが、本人確認の不整合や多重身元の温床となり、法的公平性と社会的透明性の観点から再構築が求められる。

本文：
通名制度は、在日外国人が社会生活上の不利益を回避するために設けられた日本名併用制度である。当初は社会的包摂を目的としたが、現在では制度的曖昧さが深刻化している。通名は行政による届出や許可を要しない場合が多く、同一人物が複数の氏名を使い分けられるため、金融・雇用・税務などの本人確認で追跡が困難になる。この構造は、脱税や詐欺などへの悪用リスクを高め、制度の信頼性を損なう要因となっている。また、日本国民が改名する場合に家庭裁判所の許可が必要であるのに対し、通名は自由に変更できるという不均衡が存在する。さらに、公職や報道関係者が通名のみを用いることで、国籍や帰化経歴が不透明になるという公共的課題も生じている。是正には、通名と本名をマイナンバーで一元管理し、行政・金融・雇用領域で共通照合を可能にすること、また公職や報道など公共領域では本名併記を義務化することが不可欠である。通名制度の理念である社会的包摂を維持しつつ、悪用防止と制度的公平性を両立させる新たな法的枠組みが必要である。

検証観点：
通名利用に関する届出・管理制度の法的根拠
通名使用と本人確認制度の整合性

［補足情報］
通名制度の運用（法務省・自治体通達）
マイナンバー制度と外国人登録制度の運用差
報道分野における通名使用例と国籍表記基準